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宋勇锐:制度沉疴下,警车为“民情体察”开道

发布时间: 2012-01-10 08:32   来源: 荆楚网   进入电子报

  昨天(8日),一张冠名为“温岭大小领导骑自行车体察民情,9辆警车鸣笛开道”的照片在微博等网络空间热传,照片里几辆摩托警车开道,后面跟着一些戴帽子骑自行车的人,旁边还有记者在摄像。温岭市委宣传部负责人接受记者采访时称,当天是举办公共自行车的启动仪式,绝非领导作秀,只是为了交通畅通。(据1月9日南方日报)
  此条新闻被网友在微博发布之后,半天时间里就转发了1.3万次,其“分量”之重,“意义”之大可见一斑,意想不到的是,尽管是所谓的领导“出巡”和“体察民情”, 但绝大多网友并没有赞扬当地领导的行为,批判和指责领导作秀、耍官威的声音却不绝于耳。那么,是什么让公众对领导的“体察民情”如此愤懑?又是什么让领导的“出巡”骂声一片?其背后深层次的原因究竟是什么?
  我们并不排斥领导出巡、体察民情,但是,和所有老百姓一样,我们期待领导真正深入基层,走进社区,了解百姓真正的难处和问题所在,不是为了做而去做,更不是为了政府的“形象”和“政绩”,惠及百姓的好事以及对社会发展有利的项目必须去做,而且应该做的让群众满意。然而,我们在很多政府官员的行为中却看不到丝毫的诚意,就拿温岭市推广公共自行车办公来说,既然是“体察民情”,那么,为何要9辆警车开道?究竟是扰民还是体察民情?为保证领导通行畅通就要剥夺市民行车的权利吗?在我个人看来,这只不过是政府官员一种谋求私利的(比如晋升、政绩)“表演”行为罢了,而媒体则是其实现政治目的的御用工具和进行“表演”的“舞台”,新闻媒体作为政治的“玩物”,可以在瞬间将这一信息传播全市、全省乃至全国的各个角落,当公众蒙蔽在官员“做了”的政治语境中,官员也给自己“晋升”增加了诸多的政治“筹码”。然而,随着网络等新型媒体的发展,公众的监督意识开始觉醒,对自身利益诉求的表达以及权利的渴望也日渐增长,在这样的语境下,公众对政府官员的“政治行为”抑或是“政治表演” 也表现出了空前的兴趣,官员的一举一动都躲避不开由媒体和公众组成的监督体系。
  而这种“政治行为”抑或是“政治表演”虚无形式主义作风,对触及百姓利益和社会发展来说则起不到丝毫的作用,可谓是有百害而无一益。很简单,我们可以想象,在仪式启动以后,温岭市当地的领导在今后出行会坚持骑自行车吗?在政府官员中比例能达到多少?答案显然是否定的,比例则就更不用说了,公众也不会报任何的希望,除了浪费公共资源外,只是增加了对官员一些的厌恶而已。在我看来,领导不动声色的去做一件事情(诸如提倡自行车出行)远比虚张声势要好很多,不仅能赢得公众的信任,同时还能提升政府的公信力和形象。而形式主义的反复只会带来更多的冲突和矛盾,触及不到问题实质的行为作风成为政府执政积重难返的一个致命“短板”,小事拖成大事,大事拖成难事,难事最终成为群体事件。
  我们可以继续追问,撇过“政绩”、“形象”等表面原因不说,那么,让政府的官员热衷于“表演”而视百姓的利益于不顾的深层次原因究竟是什么?拨开迷雾见本质,在我看来,决定官员去留、晋升的制度沉疴才是形式主义行为泛滥的根本原因,这种制度沉疴主要体现在就是体制外的力量(公众的意见、批评或者指责)很难对官员的去留、晋升等构成威胁,当这些力量起不到丝毫作用时,作秀、表演等形式主义的“政治行为”就会甚嚣尘上,而一些官员公然践踏法律、酒驾口出狂言、“潜规则”女下属等权力张狂的行为就是虚无形式主义的极端表达,这些表达的背后无疑都隐藏着这样一个逻辑:你们不能把我怎么样!官员选拔去留、晋升等制度沉疴成为类似行为肆虐、蔓延的土壤。
  而解决“表演”形式主义作风泛滥的问题,我认为,就要彻底去除制度的“顽疾”,就要打破体制“内外监督”的潘篱,让公众参与进来,公众对官员行政行为的知情权应当是首要被尊重的权利,只有将官员的“政治行为”与其撤职、选拔、晋升捆绑起来,才能从根本上解决这一问题,当然,这种考核不是指所谓的“政绩”,不是指当地政府做了多少“项目”,不是简单的GDP数据,而是要看真正为当地百姓解决了多少问题,百姓的幸福感才是衡量官员工作的唯一标准,百姓的诉求和意见应成为决定官员“上”或“下”的最重要参考指标。只有这样,才能杜绝类似作秀等形式主义事件的发生,这个社会的发展才有希望,老百姓的日子才能过的越来越好。
  稿源:荆楚网
  作者:宋勇锐

(本文来源:荆楚网 编辑:姬学涛)
关键词:宋勇锐